Наблюдатели за законопроектами

Наблюдатели за законопроектами
Наблюдатели за законопроектами

Отныне каждый законопроект может получить своего наблюдателя из правительства.

С таким предложением выступила Валентина Матвиенко. Спикер Совета Федерации обеспокоена сложившейся ситуацией, при которой в процессе внесения корректив в законопроекты после первого чтения во второе чтение представляются, по сути, переписанные проекты законов, концептуально и идейно кардинально отличающиеся от тех, которые были внесены.

Вопрос заключается в том, как организовать работу депутатов над проектом таким образом, чтобы ограничить их излишнее рвение в «переделке» документов. В пример приводятся поправки в Налоговый кодекс. Изначально изменения должны были затронуть исключительно уплату госпошлины за регистрацию воздушных судов, но во втором чтении на обсуждение вынесли новые положения, вносящие коррективы в налоговое, таможенное законодательство и даже в законодательство о Центральном Банке РФ.

Именно для борьбы с подобными «переписываниями» законопроектов предложено к каждому законопроекту приставить наблюдателя из правительства. Такой куратор должен тщательно следить за прохождением документом всех этапов в Госдуме. В случае отклонения депутатов от заданной линии куратор должен получить право оперативно отзывать законопроект либо сообщать о возникшей ситуации в Совет Федерации.

Высказанное Валентиной Матвиенко предложение вызвало немалый резонанс среди депутатского корпуса. Противники идеи отмечают, что подобная мера поставит крест на существующем регламенте работы Государственной думы и процедурах принятия законопроекта, в том числе не позволит объективно привлекать специалистов из области юриспруденции. Оппозиция также указывает, что курирование законопроектов дублирует уже существующую процедуру контроля за принятием законопроекта – если по мнению Белого дома законопроект по каким-либо причинам не может стать законом после внесенных в него корректив, они могут отозвать его, не вмешиваясь в работу нижней палаты.

Потахина Д.И. юрисконсульт юридической компании "Юс энд Лекс"